12 月8日，中建協(xié)機械管理與租賃分會(huì )在北京召開(kāi)了“建筑機械租賃企業(yè)稅負座談會(huì )”。建筑機械租賃企業(yè)稅負問(wèn)題是近些年來(lái)建筑機械租賃行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題之一。路基箱出租行業(yè)也屬于工程機械租賃，稅率如

 12 月8日，中建協(xié)機械管理與租賃分會(huì )在北京召開(kāi)了“建筑機械租賃企業(yè)稅負座談會(huì )”。建筑機械租賃企業(yè)稅負問(wèn)題是近些年來(lái)建筑機械租賃行業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題之一。路基箱出租行業(yè)也屬于工程機械租賃，稅率如何取，可以參考本此座談會(huì )，但由于路基板租賃是一個(gè)新興行業(yè)，政府主管部門(mén)對此還缺乏相應政策規定。鋪路鋼板租賃企業(yè)應該歸類(lèi)于建筑業(yè)還是現代服務(wù)業(yè)?各地建筑機械租賃企業(yè)包括路基板出租行業(yè)稅負標準不統一的問(wèn)題如何解決?這些問(wèn)題的解決，因日前國家稅改試點(diǎn)方案正式公布而變得更加迫切。

建筑機械實(shí)行租賃是我國建筑業(yè)改革的成果。根據廣大會(huì )員要求，中建協(xié)機械管理與租賃分會(huì )擬在這次國家稅制改革中，爭取對建筑機械租賃企業(yè)稅負有一個(gè)合理的標準和明確的說(shuō)法。作為一個(gè)新興行業(yè)，路基板租賃行業(yè)稅負問(wèn)題得到建設行政主管部門(mén)的重視，住房和城鄉建設部計劃財務(wù)與外事司副司長(cháng)李禮平、處長(cháng)李莉敏參加座談會(huì )并講話(huà)。

此次參加座談會(huì )的業(yè)界代表有：中國建筑第二工程局有限公司董事長(cháng)陳建光、總會(huì )計師蘇憲齡、總工程師王瑞堂，中核華興達豐機械工程有限公司總經(jīng)理高頌、財務(wù)部經(jīng)理張惠英，天津市工程機械行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)李秀堂、浙江宏基租賃有限公司董事長(cháng)張向中、北京中建正和建筑機械施工有限公司財務(wù)總監劉學(xué)武、北京泵普工程機械有限公司總經(jīng)理陳淑梅、總會(huì )計師周燕，深圳市海鄰機械設備有限公司總會(huì )計師羅嘉、江蘇易承租賃有限公司董事長(cháng)劉軍、北京天和建筑機械設備租賃公司董事長(cháng)張超、總會(huì )計師萬(wàn)飛，天津國成安盛機械設備租賃有限公司總經(jīng)理劉生國、四川華山建筑有限公司總經(jīng)理蘇茂兵、上海富升建筑機械施工有限公司總會(huì )計師石瀾、中國一冶機械化施工分公司總會(huì )計師常征、武漢益達建設機械有限公司財務(wù)部長(cháng)陶孝琦，上海工程機械行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王正春、中建協(xié)機械管理與租賃分會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕娜。這些與會(huì )代表在業(yè)內頗具代表性，座談會(huì )由中建協(xié)機械管理與租賃分會(huì )賈立才會(huì )長(cháng)主持。

座談會(huì )上與會(huì )代表首先學(xué)習討論了《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案〉的通知》(財稅〔2011〕110號和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運輸業(yè)和部份現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財稅〔2011〕111號)。

《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》財稅〔2011〕110號文件中規定：租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率。其條款還有：

(一)提供有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)稅率為17%。

(二)提供交通運輸業(yè)服務(wù)稅率為11%。

(三)提供現代服務(wù)業(yè)(有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)除外)，稅率為6%。

《關(guān)于在上海市交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》第三章第十二條規定：航空運輸的濕租業(yè)務(wù)，屬于航空運輸服務(wù)。

《交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》附一、(三)條款：遠洋運輸的期租業(yè)務(wù)，航空運輸的干租業(yè)務(wù)屬于有形動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性租賃。

根據兩部委文件規定，長(cháng)沙億國工程機械設備有限公司(路基箱租賃)、湖南中海工程設備有限公司(路基板租賃)、北京天和建筑機械設備租賃公司(鋪路鋼板租賃)、天津國成安盛機械設備租賃有限公司(施工升降機租賃)、北京泵普工程機械有限公司(砼機械租賃)等企業(yè)代表，對改增值稅后的納稅情況進(jìn)行了幾種狀況的測算，并與營(yíng)業(yè)稅現狀進(jìn)行了對比。

其一、如按“有形動(dòng)產(chǎn)租賃”(僅從字面上，以及咨詢(xún)有關(guān)部門(mén)的回復結果)，稅率17%：抵扣量達到全年營(yíng)業(yè)額的70%，才能與目前5.5%營(yíng)業(yè)稅持平。

其二、如按“建筑業(yè)“稅率11%，抵扣項達到55%才能與目前的5.5%營(yíng)業(yè)稅持平。

其三、如按現代服務(wù)業(yè)稅率6%;抵扣項達到17%，才能與現行5.5%營(yíng)業(yè)稅持平。

其四、建筑機械租賃企業(yè)最大成本是人工工資和管理費，約占50%，如抵扣，但難取得發(fā)票。

其五、機械設備的折舊如何抵扣，沒(méi)有明確規定。

座談會(huì )探討很熱烈，形成的一些行業(yè)共識和建議尚需向有關(guān)管理部門(mén)申報。比如：

——建筑機械租賃是建筑業(yè)改革成果，過(guò)去建筑機械施工作業(yè)是由建筑施工企業(yè)完成。建筑機械實(shí)行租賃實(shí)現了全行業(yè)設備資源的優(yōu)化配置，完全符合黨中央提出的“建立資源節約型社會(huì )”的要求，建筑機械租賃行業(yè)的稅率例如路基板出租應等同于建筑業(yè)。

——從目前測算結果看，建筑業(yè)增值稅稅率(11%)也偏高，可否再設8%檔。

——從建筑機械租賃的另一個(gè)性質(zhì)看，建筑機械租賃是建筑業(yè)服務(wù)的行業(yè)，建筑機械租賃屬于“濕租”。其稅率可等同于航空服務(wù)業(yè)。

參與此次座談會(huì )的住房和城鄉建設部計劃財務(wù)與外事司副司長(cháng)李禮平傾聽(tīng)了各位代表的發(fā)言后強調指出：國家這次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，總的原則是，合理設置稅制要素，改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負不增加或略有下降，基本消除重復征稅。其次要進(jìn)一步學(xué)習文件，把文件的精神、實(shí)質(zhì)和原則吃透，然后再結合我們行業(yè)細節考慮。今后我們大家還要共同努力，必要時(shí)請財政部的有關(guān)人員直接聽(tīng)取我們業(yè)內人士的建議和意見(jiàn)。希望這次營(yíng)業(yè)稅改增值稅是建筑機械租賃行業(yè)-鋪路鋼板出租新的發(fā)展機遇，逐步形成共識，解決多年的問(wèn)題，讓工程機械租賃行業(yè)有一個(gè)更好更快的發(fā)展。